تاریخچه اداره تحقیقات فدرال FBI

سه حرف F . B . I نماینده و مشخص سه كلمه و مبین جمله ذیل است : Federac Bureau of invetigation كه میتوان آن را به فارسی اداره تحقیقات فدرال و یا اداره تحقیقات دولت متحده نام گذاری كرد . این سازمان در سال 1908 بوسیله چرلز بناپارت Charles Bonapart دادستان كل آمریكا پایه گذاری شد و در بدو تاسیس از عده قلیلی مامورین مخصوص تحقیقات تركیب و تشكیل یافته بود و بمثابه سازمان تحقیقاتی وزارت دادگستری آمریكا آغاز بكار كرد . با گذشت زمان بتدریج بر توسعه و اهمیت سازمان مزبور افزوده شد ، در ایام جنگ بین الملل اول از جمله تحقیقات راجع بامور جاسوسی بموجب قوانین مصوبه كنگره بعهده این سازمان گذارده شد . در سال 1919 قانون سرقت اتومبیل - National Motor Vehicle Theft Act برای جلوگیری و كنترل حمل اتومبیلهای مسروقه از یك ایالت به ایالت دیگر وبرای امكان سهولت و سرعت و شدت تعقیب وظیفه جدیدی بعهده این سازمان گذاشت و فعلا قانون حمل و نقل اتومبیلهای مسروقه از یك ایالت به ایالت دیگر Interstate Transportation . Act Vehicie Motpr Stolen OF جایگزین قانون مزبور است . در سال 1924 هارین استن Harlan Stone دادستان كل آمریكا ، ارگارهور Edgar Hoover را كه در آن تاریخ بیست و نه سال بیشتر نداشت به سمت رئیس سازمان FBI نهاد , که مصدر خدمات پر ارجی بوده است . برای آنكه سازمان FBI با وظایف و تكالیف روز افزون خود آماده گی كامل برای انجام وظیفه داشته باشد بتدریج مقررات و نظامات جدید وضع گردید . قسمت تشخیص هویت در سال 1924 تاسیس شد . این قسمت با 25 كارمند و هشتصد و پنجاه هزار و صد و هشتاد و هشت برگ انگشت – نگاری Fingerprint Cards شروع بكار كرد و در حال حاضر بزرگترین سازمان انگشت نگاری دنیا را با مجموعه در حدود صد و هفتاد و سه میلیون و نهصد و شصت و نه هزار و چهل و پنج 045 ، 969 ، 174 برگ انگشت نگاری تشكیل میدهد .

برای استخدام مامورین مخصوص ( Special agents ) داشتن دانشنامه حقوق و دانشنامه حسابداری شرط شده است و بعلاوه متقاضیان قبل از شروع بكار میبایست دوره آكادمی وابسته بسازمان FBI را طی نمایند . آكادمی FBI در سال 1935 تشكیل یافته و شامل دوره های قوانین فدرال حسابداری ، انگشت نگاری ، بررسی و جستجو روی صحنه های جرم ملاقات و مذاكره و مصاحبه عكس برداری استعمال سلاح و شیوه های دفاعی میباشد . آزمایشگاه جنائی FBI در سال 1932 تاسیس شد و اینك با مدرن ترین وسائل و لوازم منظور اجرای آزمایشات مختلفه برای كشف و ارائه اسرار و رموز جنایات و اثبات ارتكاب و انتساب جرم مجهز است و بزرگترین آزمایشگاه جنائی دنیا بشمار میرود و تسهیلات و امكانات آن در خدمت آن در خدمت كلیه سازمانهای مجری قانون در سراسر ایالات متحده آمریكا میباشد . قسمت دوم : سازمان و تشكیلات F . B . I اداره FBI سازمان تحقبقاتی وزارت دادگستری ایالات متحده محسوب میشود و تحت كنترل و نظارت و هدایت دادستان كل آمریكا Attorney General قرار دارد و بودجه ان قسمتی از بودجه وزارت دادگستری Xnited States Department of Justic را تشكیل میدهد و از لحاظ كارگزینی و مراحل و درجات و قوانین خدمت با پلیس فدرال و با سایر سازمان های پلیسی و انتظامی فدرال و غیر آن وابستگی ندارد . اداره كل مركزی سازمان FBI ( Headquarters ) در واشنگتن پایتخت كشور ایالات متحده و در ساختمان وزارت دادگستری آمریكا . United States Department of Justice قرار دارد . ادارات تابعه FBI ( FBI , s Field Offices ) در سراسر ایالات متحده آمریكا و در بیش از 52 شهر عمده تاسیس وبشكیل شده است و بعلاوه نمایندگان مقیم FBI ( Residtent Agencies ) در شهرها و نواحی كوچك استقرار یافته اند . قسمت عمده ادارات تابعه FBI در ایالات شرقی آمریكا قرار دارد زیرا تراكم جمعیت در این نقاط بیشتر از قسمتهای غربی است . ضمناً تقسیم سازمانهای تابعه FBI در سراسر ایالات متحده طوری در نظر گرفته شده كه برحسب ضرورت درحداقل مدت ، مامورین FBI بتواند در هر نقطه در كه لازم باشد حضور یابند : بعلاوه بنابرقرارداد و توافق هائی كه بعمل آمده در بعضی از كشورها از جمله ژاپن و فرانسه و انگلستان ، سازمان FBI نماینده گانی دارد كه با مقامات مسئول انتظامات و امنیت در تماس هستند و در مسائل راجع به تعقیب بزهكاران و امور امنیت بین سازمان FBIو كشورهای مزبور همكاری وجود دارد . هر یك از ادارات تابعه FBIو نمایندگان وابسته به آنها تحت نظارت مستقیم رئیس قسمت مربوطه انجام وظیفه میكنند كه او نیز به نوبه خود تحت نظارت مستقیم سازمان مركزی قرار دارد و دستورات لازم را از اداره كل FBI دریافت میكند . اداره مركزی ( Headquarters ) به نوبه خود به شعبی تقسیم شده كه این شعب ، اصولا بر حسب انواع كار و جراوم تقسیم شده اند و از این حیث تخصص بیشتری بوجود آورده است ولی این تقسیم مانع از آن نیست كه در صورت لزوم هر یك از شعب به هر یك از كارهای مرجوعه رسیدگی كنند . رویس هر قسمت كلیة جریانات و اقدامات و امور شعبه مربوطه است و این مامورین مستقیماً در مقابل رئیس كل FBI مسئولیت دارند . مسئولیت و كنترل و نظارت اساس ترتیب و تنظیم كار در سازمان FBI قرار ، داده شده است منشی و كارمند دفتری در مقابن كارمند فنی مربوطه مسئول است و كارمند فنی درمقابل رئیس قسمت مسئول است كه او نیز به نوبه خود در مقابل اداره مركزی و رئیس كل مسئولیت دارد و یك سیستم نظارت و كنترل دقیق درمورد اجرای صحیص وظایف محوله دور از هر گونه خشونت مبنا و برنامه كار را تشكیل میدهد . تمام كارهای تحقیقاتی و راجعه به كشف جرائم بوسیله مامورین مخصوص ( Special Agent ) انجام میپذیرد . از قریپ چهارده هزار نفر ( 14000 ) كارمندان FBI در حدود شش هزار نفر ( 6000 ) نفر مامورین مخصوص ( Special Agent ) هستند . برای انتخاب این مامورین مقررات و شرایط سنگین وضع شده و برای انتصاب آنها طی مراحل علمی و داشتن خصوصیات شخصی ممتاز پیش بینی شده است . تقاضای استخدام از مردانی پذیرفته میشود كه دارای دانشنامه معتیر حقوق باشند . متقاضیان میبایست تالعیت دولت آمریكا را دارا بود و در هر نقطه مملكت آماده خدمت باشند . حداقل سن متقاضی 23 و حداكثر 41 سال است. قد حداقل پنج پا و هفت اینچ بدون كفش باید باشد . سلامت و توانایی كامل جسمانی و توانایی انجام تمرینات و كارهای بدنی مشكل و اجرای ماموریتهای خطرناك و استعمال سلاح آتشین و دارا بودن شرایط خاص بینائی و شنوائی ضرورت دارد . متقاضی باید قادر باشد مكالمه و صحبت معمولی را با هر گوش از فاصله 15 پا بشنود و رنگ ها را بخوبی تشخیص دهد وشرایط مخصوصی را از حیث بینائی حائز باشد . داوطلبانی كه شرایط اساسی و اولیه را برای استخدام دارا هستند باید در امتحاناتی كه برای سنجش اطلاعات حقوقی آنها و توانائی آنها در تجزیه و تحلیل مسائل و برای احراز فابلیت آنها بعمل میاید شركت نمایند . توانائی آنها در اجرای تحقیقات و قضاوت صحیح ، قدرت ناطقه ، فطانت و داشتن صفات شخصی رضایت بخش و شخصیت متوازن برای متقاضی در نظر گرفته میشود . خصوصیات اخلاقی و سوابق داوطلبان و موقعیت اجتماعی آنان مورد بررسی عمیق واقع میشود و سرانجام آن عده را كه حائز ارزنده ترین خصوصیات و شرایط هستند انتخاب میكنند . انتخاب شونده گان برای مدت چهارده هفته در اداره كل FBI واقع در واشنگتن و در آكادمی FBI تحت تعلیم قرار میگیرند . در طول این دوره كار آموزی پیشرفت و قابلیت آنها تحت بررسی و مطالعه واقع میشود و آنها كه قابلیت كافی برای احراز مقام ماموریت مخصوص FBI Spocial Agent را نداشته باشند از شماره داوطلبان حذف میشوند . برنامه كار آموزی طوری پیش بینی شده است كه داوطلبان با تمام مسئولیت ها و صور مختلفه فعالیتهای FBI آشنائی حاصل كنند ، نحوه بازرسی و كشف جرائم ، جستجو بر رئی صحنه های جرم ، مواجه و مذاكره با متهمین و گواهان ، اجرای صحیح تحقیقات انگشت نگاری ، استعمال سلاح و تدابیر و شیوه های دفاعی و بالاخره موضوعاتی كه رسیدگی به آنها در صلاحیت FBI قرار گرفته تحت تعلیم و آموزش و تجزیه و تحلیل قرار میگیرد . دانشجویان موكدا فرا میگیرند و تعلیم مییابند كه در كشف دلائل له و بیگناهی متهم در حالیكه سوء ظن و انتساب اتهام با حقیقت منطق نبوده است همانقدر كوشا وساعی باشند كه برای كشف و جمع آوری دلائل اتهام و مدارك تقصیر فعالیت و علاقمندی نشان میدهند . پس از اتمام مدت كار آموزی داوطلب با یكنفر مامور با سابقه همكاری خواهد كرد تا از هر حیث ارزنده گی لازم برای قبول مسئولیت سنگینی كه در انتظار او است تحصیل كند . ترقی و توسعه علمی و آموزش و فراگیری كارمندان در تمام طول مدت خدمت ادامه مییابد و سازمان FBI همواره تسهیلات و امكانات لازم را برای یشرفت ها و مطالعات علمی كارمندان مرعی و معمول خواهد داشت . دانش قضائی و تربیت علمی مامورین مخصوص FBI  Special Agent  و تعلیمات شایسته كه برای كشف جرائك دیده اند آنها را قادر میكند كه مسائل را از نظر قانونی درست تجزیه و تحلیل كنند . آزدی های فردی را محترم بشمارند و از هر گونه اقدامی كه با آزادی های فردی و قانونی اشخاص تباین دارد جداً بپرهیزند . آنها توانا هستند در حالیكه وظایف قانونی و اجتماعی خود را برای كشف جرائم و جمع آوری دلائل و جلوگیری از امحاء ادله جرم دقیقاً انجام میدهند اقدامات خود را طوری ترتیب دهند كه بر خلاف قانون و بدون ضرورت و بطور غیر منطقی به مصونیت ها و آزادی های فردی تجاوز نشده باشد . سیستم نظارت و بازرسی مستمر و اجرای مقررات و نظامات بطور یكنواخت و یكسان و جریان منظم و قانونی كارها در داخله سازمان FBI ضامن پیشرفت و ترقی و تكامل و قدرت روز افزون علمی و معنوی و قانونی این سازمان علیه جرم و تبهكاری و ضامن حفظ حقوق جامعه میباشد . رویه و طرز عمل ، قوانین و مقررات ، انضباط و نظامات در تمام سازمان FBI و در تمام مئارد یكسان است . یكنواخت اجرا میشود . خبط و اشتباه و لغزش كارمندان تحت نظارت و بررسی و ماقه قرار دارد همانطور كه دقت و علاقمندی و توانائی آنها در تنجام وظایف محوله بطور برجسته و نمایان مورد توجه واقع میشود . مقررات انتظامی وقتی اجرا میشود كه ماهیت عمل كه مورد مئاخذه قرار گرفته كماهو حقه روشن شده باشد و برای كارمندان مسلم است اجرای مقرارات و نظامات درتمام موارد مشابه یكسان است . علل .جهات اشتباهات و لغزش بررسی و تجزیه و تحلیل میگردد و تدابیر لازم برای جلوگیری از تكرار نظائران اتخاذ میشود . پیشرفت و ترقی هر كارمند منحصراً و مستقیما تحت قواعد و نظامات مربوطه و بر اساس توانائی و لیاقت و علاقمندی كارمند در انجام وظایف محوله خواهد بود و برنامه كوشش برای ترقی راه پیشرفت را برای همیشه و بدون تردید و انحراف مشخص كرده است . توانایی علمی و تجربی همراه با سازمان منظم و كاملترین و مدرن ترین وسائل و ابزار و ادوات فنی بمامورین FBI امكان میدهد مسائل غامض كیفری را با دیده های تیزبین و گوش شنوا و مغزهای ورزیده و با استفاده از كوچكترین آثار و غلائم موجود كشف و حل و اثبات كند . باین نمونه دقت و ظزافت فكری و مهارت . كاردانی مامورین FBI و قدرت و توانایی این سازمان در جمع آوری دلائل توجه فرمائید : در یك واقعه بانك زنی ( Bank Robbery ) سارقین اتومبیلی را كه برای دستبرد مورد استفاده قرار داده بودند درمحلی رها كردند . مامور FBI هنگام بررسی و جستجو در اطراف اتومبیل متروك یك قسمت كوچك از جلد پاره شده كبریت مقوائی را مشاهده كرد . در بازرسی تعدی كه از محل سكونت یكی از مظنومین بعمل آمد مامور FBI جلد كبریت مقوائی را پیدا كرد كه قسمتی از آن پاره شده بود . آزمایشگاه FBI ثابت كرد كه قطعه كاغذ پاره شده كه در نزدیكی اتومبیل یافت شده بود قسمتی از جلد كبریت بود كه در منزل متهم بدست آمد و این مدرك به منزله یك دلیل پر ارزش در كشف جرم و احراز و انتساب اتهام و تعقیب متهم مورد استفاده قرار گرفت . از شش هزار نفر مامورین مخصوص FBI  Spacial Agents  در حدود هفتصد نفر ( 700 ) از آنها مامورین مخصوص حسابداری هستند . برای انتصاب بسمت مامور مخصوص حسابراری متقاضی باید از مدرسه حسابداری فارغ التحصیل شده و لااقل سخ سال در دشته حسابداری یا حسابرسی تجربه داشته باشد حداقل سن 23 و حداكثر 41 سال تعیین شده است . سوابق و خصوصیات اخلاقی داوطلب در نظر گرفته میشود و در صورتیكه تقاضای استخدام پذیرفته شود متقاضی مانند سایر كارمندان مخصوص برای مدت چهارده هفته در اداره كل FBI ودر آكادمی FBI تحت تعلیم قرار میگیرند . در این دوره فنون انگشت نگاری ، تحقیق بكار بردن سلاح و سایر مسائلی كه سازمان FBI با آن مواجه است تدریس میشود و داوطلب باید از عهده امتحانات مربوط بر آید . نظر به اینكه مامورین حسابداری ممكن است در خلال انجام وظایف خود با اوضاع و احوال و وقایعی مواجه شوند كه شركت آنها را در عملیات مخصوص تحقیقاتی و كشف جرم ایجاب كند لذا مانند سایر مامورین مخصوص تحت تعلیم قرار میگیرند و فنون مرتوط به آنها آموخته میشود . بعلاوه این تعلیم و آموزش با سازمان FBI امكان می دهد در مواقعی كه امور حسابداری تحت رسیدگی و اقدام نیست از وجود این گونه مامورین برای انجام سایر امور محوله به سازمان FBI استفاده شود . وجود مامورین ورزیده حسابداری سازمان FBI را قادر نمده است در ماقعیكه وظایف آنها با امور حسابداری ارتباط دارد دقیقاً . سریعاً جرم را كشف و متهمین را با رلائل قانع كننده به پیشگاه عدالت گسیل دارند . سازمان FBI نه تنها در مورد بانك زنی بلكه در مواردی هم كه ممكن است مامورین بانكها وجوه متعلق به بانك را اختلاس نمایند و همچنین در صورتی كه وجوهی از سرمایه و دارایی دولت و فدرال احتلاس شود و نیز در مورد اتهام مامورین حكومت فدرال به اخض رشوه وظیفه كشف جرم را به عهده دارد . توضیح این مطلب زائده بنظر نمیرسد كه گر چه بابك ها موسسات و شركت های خصوصی هستند ولی برای تاسیس بانك اجازه دولت فدرال لازم است و ضمن پروانه تاسیس بانك دولت این حق را برای خود محفوظ میدارد كه در مواقع معین بوسیله مامورین ذیصلاحیت اقدام برسیدگی بحسابهای بانك نماید و این عمل معمولا هر یك یا دو سال بوسیله سازمان های مربوطه دولت فدرال انجام می شود . زیرا دولت ایالات متحده بموجب قانون اساسی مكلف است جریان و چونگی پول را تحت كنترل و نظارت داشته باشد. و اگر در مواقع رسیدگی بحسابهای یك بانك سو جریان و بزه راجع بامور مالی ملاحظه شود سازمان FBI رسیدگی خواهد كرد همچنین اگر بانك وقوع بزهی را راجع بامور مالی اعلام كند سازمان مزبور شروع بتحقیق و اقدام خواهد كرد . كلیه كارهای تحقیقاتی همانطور كه گفته شد وسیله مامورین مخصوص Spcialalagents انجام میپذیرد كه شرایط و خصوصیات آنها ذكر شد ولی علاوه بر كارهای تحقیقاتی كارهای دفتری زیادی هست از قبیل تندنویسی ماشین نویسی بایگانی تلفن تله تایپ امور رادیوئی انگشت نگاری و امور راجعه بازمایشگاه كه هر كدام یك قسمت حیاتی و مهم امور مربوط بسازمان FBI را انجام می دهند . برای غالب این مشاغل از كارمندان زن و مرد استفاده شده است. علاوه بر شرایط و معلومات خاص فنی كه هر یك از كارمندان مزبور در رشته های تحصصی خود را باید حائز باشند عموم آنها میبایست حداقل دوره دبیرستان را گذارنیده High School graduate و سوابق و خصوصیات اخلاقی شایسته داشته باشند . متخصصین تندنویسی باید قادر باشند حداقل هر دقیقه هشتاد (80) كلمه بنویسند و هر دقیقه چهل و پنج ماشین بزنند . سازمان FBI یك شبكه انتقالات رادیوئی را برای پخش امواج بسراسر آمریكا اداه میكند كه كارمندان آن باید حائز شرایط خاص فنی برای انجام امور مربوطه باشند . آزمایشگاه FBI The FBI Labortory علاوه بر كارمندن فنی و متخصین شیمی و فیزیك و كارشناسان فلزات و متخصصین آزمایش اسناد و مدارك و سایر رشته های علمی مربوطه عده ای كارمندان دفتری بسمت معاون دارد كه باید حائز شرایط خاص باشند. آزمایشگاه مزبور در سال 1932 تاسیس گردیده و د حال حاضر بزرگترین آزمایشگاه جنائی دنیا بشمار میرود و دارای شعب مراكزی در زمینه های ذیل است: خاكستر شناسی آزمایش خون مواد محترقه آزمایش اسناد و مداك تشخیص سلاح چك های تقبی شكستگی شیشه ها موشناسی تجزیه مواد معدنی آزمایش فلزات تشخیص شماره آزمایش رنگها عكاسی مواد سمی آثار كفش و لاستیك اتومبیل آثار دندان علائم ابزار و ادوات و آزمایش خون . هر یك از این شعبات با ماشین ها و آخرین وسائل و ابزار و ادوات علمی و بوسیله متخصصین و كارشناسان ورزیده پرده از روی اسرار و رموز جنایات برمیگیرند و در غالب موارد در كشف جرم و احراز دلائل ارتكاب و انتساب اتهام به مظنونین بزرگترین و موثرترین وظیفه را بعهده دارند . شرح مختصری از نحوه عمل هر یك از قسمتها برای روشن شدن موضوع خالی از فایده بنظر نمی رسد: خاكستر شناسی : خواندن اوراق و نوشته ها كه سوخته و خاكستر شده اند تحت شرایط و موارد خاصی امكان پذیر است . همچنین چوب ها وسایر موادی كه سوخته و خاكستر میشوند غالبا در تجزیه و تحلیل آزمایشگاهی مشخصات خاصی را نشان می دهند كه باین وسیله به كشف جرم كمك می شود : آزمایش خون: لكه های مشكوك به خون مجنی علیه یا متهم در بسیاری از جنایات مورد توجه قرار می گیرد . آزمایشگاه تشخیص می دهد كه لكه های خون انسان یا حیوان است و در صورتیكه خون انسان یا حیوان باشد رده بندی حیوان و یا طبقه بندی خون انسان امكان پذیر است كه در كشف جرم كمك موثر خواهد بود . مواد محترقه: آزمایشگاه سازمان FBI دارای بایگانی مخصوص راجع بساختمان انواه بمب ها و دینامیت ها و بسیاری مواد محترقه دیگر است كه چگونگی و نوع احتراق و انفجار را در موارد لزوم تعیین مینماید. آزمایش اسناد و مدارك : د این قسمت خط شناسی و تطبیق خطوط و اوراق و نوشته ها بر طبق اصول و قواعد علمی انجام می گیرد . تشخیص صلاح: تعیین نوع سلاح از روی گلوله و تعیین گلوله از روی سلاح دلیل ارزنده برای كشف جنایت بدست میدهد كه بوسیله قسمت مخصوص آزمایشگاه FBI انجام می پذیرد . شكستگی شیشه : آزمایشگاه FBA برای آزمایشت مختلفه روی شیشه ها مجهز است . یكی از موارد بسیار معمول آزمایش روی عدسی شیشه چراغ های جلوی اتومبیل ها است كه پس از تصادم صحنه ها حادثه را ترك گفته اند كه نسبت شناسائی وسیله نقلیه موتوری كمك می كنند نوع دیگر آزمایش جهت ضربه را روی شیشه نشان می دهد . برای مثال ممكن است از روی بقایای یك شیشه شكسته شده اتومبیل تعیین كرد كه ضربه از داخل اتومبیل یا از خارج به شیشه وارد شده است و این آزمایش بر حسب مورد ممكن است دلیل قاطعی بای كشف و احراز چگونگی جرم بشمار رود . آزمایش روی مو و یا نخ و امثال آن : یك تار مو یا نخ كه روی لباس متهم یا منجی علیه یا محل حادثه یافت شود ممكن است پرده از روی جنایت دهشت انگیزی بردارد . آزمایشگاه FBI برای تجزیه و تحلیل این موادا و تطبیق آنها با قسمتهای اصلی مجهز است . تجزیه خاك و گرد و غبار: یك مقدار كم خاك یا گرد و غبار كه از روی یك كفش یا لباس یا ناخن بدست آید و مورد تجزیه قرار گیرد ممكن است هویت بزهكار و چگونگی كشف جرم را اثبات كند . آزمایش فلزات :قطعه كوچك یك فلز كه ممكن است از یك رشته سیم یا ابزار فلزی یا اتومبیل و امثال آن در صحنه جرم باقی بماند میتواند در مقام مقایسه با مواد مشابه كه در مالكیت متهم بدست میاید كلید كشف جرم واقع گردد. تشخیص شماره: شماره اسلحه یا موتور كه موضوع ارتكاب جرم یا وسیله آن واقع می شود غالبا وسیله متهم محو و پاك می شوند . آزمایشگاه FBIادر است معمولا این شماره ها را كشف كند كه در غالب موارد و بخصوص در مورد سرقت وسیله موثری برای احراز واقعیت و كشف جرم و تعقیب متهم بشمار میرود. آزمایش رنگ ها : تشخیص و مقایسه و تطبیق رنگها در بسیاری موارد از جمله در تصادم وسائل نقلیه كه صحنه جرم را ترك كرده اند كلید كشف جرم است . باقیمانده كوچكی از رنگ وسیله نقلیه كه ممكن است در صحنه یك حادثه بدست آید به آزمایشگاه FBI امكان میدهد با تجزیه و رنگ و تطبیق آن با رنگ وسیله مظنون كمك موثری در كشف و تعقیب جرم بعمل آورد . همچنین تجزیه و مقایسه رنگ با انواع رنگ موجود در آزمایشگاه ممكن است نوع اتومبیل مظنون را تعیین كند . آزمایشگاه FBI دارای بایگانی مخصوص از انواع رنگهائی است كه كارخانه های كفش مختلف در ساختمان های اتومبیل های خود بكار میبرند. عكاسی: آزمایشگاه FBI برای عكسبرداری از صحنه ها و یا رسیدگی بعكس ها و كشف تقلب و دستبرد در عكس ها مجهز است . سم شناسی: آزمایشگاه FBI برای تجزیه و شناسائی انواع سموم وسائل و لوازم كافی در اختیار دارد. آثار دندان: ممكن است در صحنه جرم موادی از قبیل میوه پنیر شیرینی و امثال آن كه آثار دندان روی آن باشد دریافت شود . آزمایشگاه FBI قادر است آثار مزبور را با دندانهای اشخاص مشكوك و مظنون تطبیق و مقایسه كند . یكی دیگر از قسمت های مهم سازمان FBI بخش انگشت نگاری است . این بخش در سال 1942 تاسیس شده و اینكه با قریب 173.969.045 برگ انگشت نگاری (Fingerprint Cards) بزگترین محموعه انگشت نگاری دنیا را در اختیار دارد و یك نسخه از برگ انگشت نگاری كلیه متهمین كه در هر یك از نقاط آمریكا تحت تعقیب قرار میگیرند باین سازمان فرستاده می شود . این قسمت قادر است بطور عادی ظرف 15 دقیقه سابقه متهم را از بایگانی استخراج و اعلام نماید . قسمت انگشت نگاری سازمان FBI آثار انگشت اشخاص ذیل را نگاهداری مینماید: متهمین بارتكاب جرم مامورین فدرال و مستخدمین اداری هر یك از ایالات مامورین نیروهای مسلح 4- اشخاصی كه برای اخذ برگ عدم پیشینه كیفری مراجعه می نمایند . قسمت سوم: حدود صلاحیت و طرز كار سازمان FBI حوزه صلاحیت سازمان FBI تمام قلمرو و دولت ایالات متحده آمریكای شمالی است . وظیفخ اساسی ای سازمان تحقیق و كشف جرائم و تخلفاتی است كه علیه قوانین دولت فدرال واقع می شود و درحدود صلاحیت سازمان FBI قرار داده شده است . موضوعات داخل در صلاحیت سازمان مزبور در حال حاضر در حدود یكصد و هفتاد موضوع است . یك قسمت از این موضوعات شامل بعضی جرائم از قبیل دزدی اطفال و ربودن اشخاص (Kinnaping) و بانك زنی (Bank robbery) و امثال آنست كه از لحاظ اهمیت و بمنظور سهولت و سرعت تعقیب در صلاحیت سازمان FBI قرار داده شده است و قسمتی دیگر راجع است به جمع آوری اطلاعات سیاسی داخلی از قبیل كمونیسم و امثال آن و رسیدگی به جرائمی كه با امنیت عمومی دولت آمریكا ارتباط دارد. بعلاوه سازمان FBI اطلاعات جمع آوری شده از سازمان های مختلف را ارجع بامور سیاسی و امنیت داخلی جمع میكند كه ارتباط و ملازمه آنها با یكدیگر و نتیجه آنها بطور كلی معلوم شود و چگونگی را در اختیار سازمان های ذیصلاحیت حكومت ایالات متحده میگذارد . سازمان FBI در اجرای تحقیقات راجع به موضوعات داخل در صلاحیت خود حقایق و دلائل له و علیه را بیطرفنه تحقیق و جمع آوری می كند و بدون آنكه این دلائل را ارزیابی نماید گزارش كار را كه حاوی یك سلسله حقایق جمع آوری شده است بمواجع مربوطه میفرستد . سازمان FBI ضمن گزارش خود در باب گناهكاری یا بیگناهی متهم نظر نمی دهد و گزارش آن جنبه ادعا و تعقیب ندارد و در مواقعیكه راجع به سوابق اشخاص و مامورین دولت رسیدگی میكند و در خصوص استخدام یا نگاهداری یا بر كناری آنها اظهار نظر نمی كند و بنابراین ارزیابی و اتخاذ تصمیم روی گزارش های FBI بعهده سازمان ها و مراجع صاحب صلاحیت است كه این گزارش ها را دریافت میدارند. برای روشن شدن موضوع اگر در یك واقعه بانك زنی علیه شخصی شهادت داده شود كه در ارتكاب جرم شركت داشته و در حال ارتكاب مشاهده شده است سازمان FBI شهادت گواهان را استماع می كند بسوابق متهم مراجعه می نماید و احتمالا معلوم می كند كه این متهم دارای سابقه ارتكاب جرم است . از طرف دیگر ممكن است دلائل دیگری له متهم بدست آید مبنی بر اینكه در تاریخ وقوع بزه در فاصله زیادی از محل ارتكاب حضور داشته كه با حضور مشارالیه در محل وقوع جرم در همان تاریخ مانعه الجمع و یا متعسر بوده است و بعلاوه برای متهم امكان داشته است با استفاده ار ماترك یكی از خویشاوندان خود كه قانونا باو منتقل شده مدتی را بدو كار و بار فاهیت بگذارند . سازمان FBI دلائل له و علیه را در این موارد بیطرفانه جمع آوری میكند و بدون آنكه در باب تقصیر و یا برائت متهم اظهار نظری نماید گزارش كار را برای اتخذ تصمیم شایسته در اختیار مقامات قضائی میگذارد. مدت رسیدگی تحقیق درباره موضوعات مختلف بر حسب مورد و خصوصیات و چگونگی موضوع مورد رسیدگی و نحوه وقوع عمل و وضع دلائل فرق می كند و در حالیكه ممكن است تحقیقات درباره یك موضوع ظرف چند روز تكمیل شود و خاتمه پذیرد درباره مسئه دیگر ممكن است جمع آوری دلائل و تدارك و احراز واقعیت و تكمیل تحقیقات چندین ماه احیانا چند سال بطول انجامد. بموجب قانونی كه در سال 1934 بتصویب كنگره رسیده است مامورین FBI می توانند نسبت به جلب متهمین اقدام كنند . در این قبیل موارد متهم بلافاصله پس از دستگیری به : (Federal Commission) معرفی می شود .و Fednral Commissner بر طبق دلائل و شرائط قانونی نسبت به نوع تامین ولدی القتضا بازداشت متهم تصمیم میگیرد . سازمان FBI برای اقدامات اجرائی و جلب متهم معمولا بوسیله پلیس فدرال : (Untied States Marshal) اقدام میكند ولی در مواقع فوری و مواردیكه بیم فرار میرود و یا سایر مواقعیكه اقتضا نماید مستقیما اقدام می نماید. پلیس فدرال Umied States Marshal از سال 1877 تشكیل شده و با سازمان FBI از نظر تشكیلات ارتباط نارد ولی یك قسمت از سازمان وزارت دادگستری آمریكا : (Unside Ssates Department of guttice) میباشد. وقتی جرمی در حدود صلاحیت سازمان FBI واقع شود ممكن است از طریق مقامات رسمی یا مستقیما و یا بر حسب اعلام مطلعین و اشخاص اطلاع حاصل كند. پس از اجرای تحقیقات و تكمیل مدارك و دلائل اتهام و جمع آوری كلیه حقایق امر گزارش كار را یك نسخه بوزارت دادگستری (Untied States Department of Justice ) و یك نسخه به دادستان فدرال (U.s Attorney) تسلیم مینماید و ادستان فدرال بر حسب دلائل اتهام تصمیم می گیرد كه پرونده بایگانی كند و یا برای جلب متهم بدادرسی بدادگاه بفرستد. برای آنكه مسئله صلایت سازمان FBI و موضوعاتی كه رسیدگی بانها در صلاحیت این سازمان است بهتر روشن شود چند مورد از مهمترین موضوعات داخلی در صلاحیت مذبور ذیلا ذكر میشود: جاسوسی: منظور از جاسوسی عبارتست از بدست آوردن و تحصیل غیر قانونی و یا افشای اطلاعات ك به امنیت كشور اثر مینمایند اعم از این كه بنفع یك دولت خارجی و یا به زیان ممكلت تمام شود . انرژی اتمی : تحقیق در خصوص جرائمی كه در مورد انرژی اتمی واقع شود. كمونیسم Communism : بموجب قانو مصوب سال 1954 به نام Communist Contrmol Act Of 1954 بعضی بموجب قانون مزبور اجازه داده شده است سازمانهای آلوده شده بكمونیست بكمیته رسیدگی بفعالیتهای مخرب احضار شوند . سازمان FBI تحقیقات لازم را در مورد فعالیتهای غیر مشروع در این مورد بعمل خواهد آورد . حیله علیه حكومت دولت ایالات متحده: جعل اكاذیب علیه حكومت و یا قلب حقایق در خصوص مسائل راجعه به حكومت جرم است و بوسیله سازمان FBI مورد تحقیق و اقدام واقع می شود . برانداختن و منحل كردن حكومت: فعالیتهائی كه هدف آن برانداختن و منحل كردن حكومت ایالات متحده بزور یا طرق غیر قانونی باشد وسیله سازمان FBI تحت تحقیق و اقدام قرار می گیرد . اخاذی و اختلاس در امور تجاری : دزدی و راهزنی واخذ بعنف كه بوسیله اعمال زور یا نیرو و یا تهدید و ارعاب انجام شود و امور تجارت بین استانهای ایالات متحده و یا جارت خارحی را مختل نماید در صلاحیت سازمان FBI قرار دارد . تراست (Trust) و انحصار : تحقیق اقداماتیكه بر خلاف قانون برای ایجاد تراست و انحصار انجام پذیرد و یا توافق ها و اتجادهائیكه از تجارت بین استانها و یا تجارت خارجی جلوگیریكند در صلاحیت سازمان FBI میباشد. قتل یا حمله به افسران فدرال: به قتل رسانیدن و یا جمله به یك افسر حكومت فدرال در ین انجام وظیف و یا بسبب آن از جرائمی است كه بوسیله سازمان FBI رسیدگی می شود . بان زنی و اختلاس: بانك زنی (Bank robbery) و همچنین اختلاس سرمایه بانگ و بكار بردن سرمایه بانك برخلاف مصلحت و یا تنظیم و ثبت دفاتر و آمار بر خلاف واقع كه از طرف كارمندان و یا متصدیان و مسئولان بانكها ارتكاب شود وسیله سازمان FBI مورد تحقیق و رسیدگی قرار می گیرد . ورشكستگی به حیله و تقلب: در قوانین فدرال مقررات و قوانین زیادی وضع شده است تا از ورشكستگی به حیله و تقلب جلوگیری كند. جرائمی كه در این خصوص واقع شود بر طبق این قوانین بوسیله سازمان مورد تحقیق و رسیدگی قرار می گیرد . رشا و ارتشا: اخذ رشوه از طرف كارمندان دولت فدرال و همچنین دادن رشوه با این قبیل كارمندان در حدود صلاحیت سازمان FBI می باشد . حمل و تقل مواد منفجره: حمل و نقل موا منفجره بین استانها برای اقدامات تخریبی بر خلاف قانون و یا با علم باینكه مواد مزبور برای ارتكاب چرم حمل می شود در صلاحیت سازمان FBI می باشد. تخریب عمدی وسائل نقلیه موتوری : تخریب عمدی وسائل نقلیه موتوری و یا كوشش بمنظور تخریب این وسائط كه برای حمل مسافر و یا امور تحاری در سرویس بین ایالات و یا مسافرت خارج مشغول هستند و همچنین گزارش خلاف واقع مبنی بر این كه چنین وسائلی در خطر انهدام قرار دارند بزهی است كه از طرف سازمان FBI مورد رسیدگی و تحقیق قرار می گیرد . تخریب اموال محموله بین ایالات و یا موضوع تجارت خارجی : تخریب اموال محموله بین یالات یا مربوط به تجارت خارجی كه در تصرف یك موسسه حمل و نقل عمومی است تخل از قوانین فدرال است و در صلاحیت سازمان FBI می باشد. جرائم ارتكابی در كشتی : ممكن است جرائمی در دریا و در داخل كشتی ها اتفاق بیفتد كه رسیدگی بان داخل در صلاحیت ایالت بخصوصی نیست این جرائم وسیله سازمان FBI رسیدگی می شود . فراریان از نیروهای مسلح: بر حسب تقاضای قسمت مربوط نیروهای مسلح سازمان FBI در تعیین محل فراریان نظامی كمك و مساعدت خواهد كرد . قوانین انتخابات : خرید و فروش آرا و كوشش و یا حیله برای محروم كردن اشخاص از حق رای و یا محروم كردن نامزدهای انتخابات از آرائی كه بنام آن ها داده شده است در انتخابات راجع باداره و سازمان فدرال بزهی است كه در صلاحیت سازمان FBI قرار درد . فرار : رسیدگی و تحقیق به بزه فرار داد در مورد كسیكه بموجب قانون از طرف دولت فدرال زندنی شده و همچنین رسیدگی و تحقیق نسبت باتهام كسانیكه بنحوی از انجا برای فرار چنین شخصی كمك یا مساعدت نمایند و یا به لحاظ مسامحه آن ها فرار واقع شود داخل در صلاحیت سازمان FBI قرار دارد. اخذ بعنف: تهدید به دزدیدن اطفال و یا مطالبه اجر و پاداش برای رهائی شخصی كه دزدیده شده بوسیله نامه پستی و همچنین تهدید مزبور بوسائل مكاتبات از پستی یا غیر آن در صورتیكه بین ایالات واقع شود بوسیله FBI تحت رسیدگی و تحقیق قرار می گیرد . ادعای تابعیت: رسیدگی پعمل شخصی كه بر خلاف واقع خود را تبعه آمریكا معرفی كند در صلاحیت FBI است می باشد. استعمال نشان و البسه نیروهای مسلح : پوشیدن البسه نیروهای مسلح دولت ایالات متحده و یا بكار بردن مدال ها و نشان های آن بر خلاف قانون بزهی است كه سازمان FBI بان رسیدگی می كند . مسائل راجع بامور مخابراتی : خرابكاری وسایل مخابراتی از قبیل تلفن تلگراف رادیو و غیره كه اجع بامور دولت فدرال اس از حیث رسیدگی و تحقیق در صلاحیت سازمان FBI می باشد . خرابكاری و جاسوسی : تحقیق راجع باقداماتی از قبیل سابوتاژ و جاسوسی و مسائل مربوز بان در حدود صلاحیت سازمان FBI قرار دارد . قانون امنیت داخلی : Iuternal Security Act of 1950 بموجب این قانون احزاب و سازمان های كمونیست مكلف شده اند نام خود را در دفاتر ثبت نمایند و قیود و مقرراتی برای این سازمان ها و اعضا آن ها مقرر شده است كه تحقیق در این موارد در صلاحیت سازمان FBI می باشد. حمل و نقل وسائل مسروقه نقلیه هوائی و وسائل نقلیه موتوری: حمل و نقل وسائل نقلیه هوائی و یا سایر وسائل نقلیه موتوری (مسروقه) بین ایالات و یا تجارت خارجی آن ها با علم باینك وسائل مذبور مسروقه است یك جرم فدرال شناخته می شود . همچنین است پذیرفتن و نگاهداری و مخفی كردن و فروش و معامله روی این كالاها با علم به مسروقه بودن آنها و تحقیق و رسیدگی باین جرائم بوسیله سازمان FBI انجام می شود . حمل و نقل اموال و دارائی مسروقه بین ایالات: حمل و نقل اموال و دارائی مسروقه بین ایالات كه پنج هزار دلار (5000دلار) یا بیشتر ارزش داشته باشد با علم مسروقه بودن آن در حدود صلاحیت سازمان FBI میباشد . دزدیدن و ربودن اشخاص و اطفال : ربودن اطفال و اشخاص و بازداشت و نگاهداری آنها بمنظور اخذ پاداش یا خون بها و یا بهر منظور ناروای دیگر بزهی استكه تحقیق درباره آن در صلاحیت سازمان FBI می باشد . سرقت هواپیما: سرقت هواپیما و حمله و یورش نسبت به كاركنان هواپیما و رتكاب جنایاتی از قبیل سرقت بنعف و تهدید و یورش و هتك ناموس در هواپیما كه در حال پرواز است در صلاحیت FBI قرار دارد . دزدی اموال دولت: دزدی و اختلاس اموال و دارائی دوت و همچنین وصول و مالكیت غیرقانونی بر اموال و دارائی مزبور تخلف از قانون فدرال است و بوسیله سازمان FBI مورد رسیدگی قرار می گیرد . صلیب سرخ: ادعای واهی و دروغ مبنی بر وابستگی با سازمان صلیب سرخ بمنظور جمع آوری و دریافت پول و یا اعانه و همچنین بكار بردم غیر قانونی علامت و نشان و شیر و خورشید سرخ در صلاحیت سازمان FBI قرار دارد . قیمت اتومبیل : بموجب قانون سازنده گان و واردكنندگان اتومبیلهای نومكلف هستند قبل از تحویل اتومبیل به فروشنده یك ب رچسب حاكی از قیمت اتومبیل بهر دستگاه نصب نماید خودداری از نصب بر چسب و یا خودداری از امضا آن و یا بداشتن و یا تحریف برچسب تخلف از قونین فدرال است و بوسیله سازمان تحت رسیدگی و تحقیق قرار می گیرد . با توضیحاتیكه داده شد تجسم كاملی از سازمان و تشكیلات و طرز كار و تكالیف و اختیارات و وظائف این سازمان حاصل می شود و اینك با اخذ نتیجه از این مباحث گفتگو بگزارش خاتمه داده می شود . قسمت چهارم نتیجه : سازمان FBI بعنوان یك قدرت شگرف و توانا علیه جرم و تجاوز شهرت جهانی دارد . توجع برموز و علل پیروزش این دستگاه عظیم در مبارزه علیه تباه كاری و فساد و توفیق در انجام وظائف محوله نتیجه است كه از بررسی و مطالعه روی این سازمان حاصل می شود . پیشرفت و موفقیت سازمان مفلول و مرهون دانش و تخصص و ورزیدگی كارمندان و متصدیان مربوطه و وسعت سازمان و تشكیلات و وسائل و ابراز و ادوات كاراست مامورین مخصوص تحقیق FBI Speciald Aents علاوه بر اینكه دارای تحصیلات عالی حقوقی هستند دوره مخصوص كاراموزی را راجع بامور خاص فنی كه با سازمان و وظایف FBI ارتباط دارد طی مینماید . مامورین مخصوص حسابداری Special Agent accounts فارع التحصیل مدرسه عالی كلاس حسابداری هستند . آزمایشگاه FBI و سازمان انگشت نگاری با متخصصین و دانشمندان و كارمندان با تجربه و وسائل و ادوات علمی و مدرن مجهز است . پیشرفته ترین سیستم مخابرات تلفن تله تایپ و حتی دستگاه فرستنده قوی رادیو برای پخش امواج بسراسر آمریكا در اختیار این سازمان قرار دارد . مامورین مخصوص نه تنها در سراسر ایالات متحده آمریكای شمالی بلكه حتی در بعضی از كشورهای خارج نظیر ژاپن و انگلستان و غیره مستقر شده اند و بانجام وظیفه اشتغال دارند . مامورین بیشمار دفتری و تندنویس ها و ماشین ها با حداقل تحصیلات كامل دبیرستان و تخصص در رشته های مربوطه در خدمت ای دستگاه قرار گرفته اند . در دنیای امروز ترقیات و پیشرفت شگرف و روز افزون هر روز امكانات و قدرتها و وسال جدی را بوجود میاورد و بهمان نسبت كه امكانات و وسائل بیشتر می شود امور اقتصادی وسیع تر و پیچیده تر می گرد سازمانها و شركتها و موسسات عظیم اقتصادی یا بعرصه وجود میگذارند . و بر تراكم جمعیت در مناطقی كه استعداد اقتصادی بیشتری دارند افزوده می شود . همگام با این توسعه و پیشرفت و ترقی كه در تمام شئون و مظاهر مادی زندگی نمودار شده و هر روز بر دامنه آن افزوده می شود و همراه با تراكم و جمعیت و ازدحام و وسعت فعالیتها با وجود همه كوشش ها و تلاش ها كه از طرف دستگاههای تغقیب و كشف چرم بعمل می آید جرائم نیز با اشكال و صور تازه جدید و پیچیده ظاهر می شوند و كشف آنها به تخصص علمی و تجربیات علمی كارمندان و متصدیان و وسائل و امكانات جدید نیازمند است . مبارزه با تباهی و فساد و تامین سرعت و دقت در كشف جرم و تغقیب بزهكاران است و تامین ویسط عدالت و استقرار مستلزم آنستكه دستگاههای كشف جرم با آخرین تحولات و اسلوب علمی هم آهنگی داشته باشند. كارمندان همواره در جریان آخرین اكتشافات و طرق جدید كشف جرائم قرار گیرند و بر میزان دنش و تخصص خود بیقزایند و مدرن ترین و پیشرفته ترین وسایل فنی و علمی از لحاظ آزمایشگاه و امور پزشكی و تشخیص هویت و بایگانی و حفظ و ثبت سوابق متهمین و وسائل نقلیه و مخابرات و ارتباط و گروه كارشناسان در خدمت دستگاهها و مقامات كشف و تعقیب جرم قرار گیرند و قوانین و مقررات بسهولت كار را در امر تحقیق و كشف و تعقیب و دادرسی صحیح و دقیق و سریع تامین نماید سازمان های جدید بوجود آید و متدها و روش های نو در دادرسی اتخاذ شود . همطراز با تقویت وسائل كشف جرم از سازمانهای تعلیم و تربیت و آماده كردن بازداشتگاهها و زندانها بصورت كانونهای علمی و تربیتی برای اصلاح بزهكاران نباید غافل بود : این گفته ها را باید همواره بخاطر داشت و بكار بست كا با تاسیس هر مدرسه یك زندان تعطیل و پرچیده می شود علل و چگونگی وقوع جرائم تحت نظر متخصصین پزشكی روانشناسی و علم الاجتماع و كارشناس كشف و تعقیب جرائم و قضات میبایست مورد تجزیه و تحلیل قرار گیرد و برای جلوگیری از وقوع و تكرار جرائم تدابیر لازم اتخاذ شود . با توسعه و ترقی فرهنگ از تعداد جرائم می توان كاست . با اصلاح بزهكاران مانع تكرار جرم باید شد و با كشف و تعقیب سریع جرم و دادرسی دقیق و صحیح و هر گونه تمایلات سركشی و تعرض علیه قوانین و حقوق جامعه را باید منكوب كرد . مسئله دیگری كه در اینجا قابل توجه و گفتگو است اهمیتی است كه راجع به نظارت بر جریان امور مالی بانك ها و ورشكستگی و حفاظت اموال دولت معمول شده است و جرائم مربوط از قبیل اختلاس و ورشكستگی به حیله و تقاب و غیره در صلاحیت سازمان FBI قرار گرفته و این جرائم با آنكه جنبه عادی دارد و حتی بانك ها و موسسات خصوصی هستند ب عنوان تجاوز و تخلف از قوانین فدرال و اقدام علیه مصالح دولت و جامعه آمریكا شناخته شده است . این مسئله روشن است كه پیشرفت و تحرك امور اقتصادی و صنایع جدید امروزه یا سرمایه های فردی و شخصی هر قدر هم قابل توجه باشد امكان پذیر نیست و واحدهای صنعتی و اقتصادی عمده احتیاج بسرمایه های بزرگ دارند كه از عهده افراد خارج است . این سرمایه ها بصورت شركت های تجارتی متمركز می شود و در امور اقتصادی بجریان میافتد . تقویت و حمایت از این شركت ها به افراد مردم امكان می دهد كه با اطمینان خاطر پس اندازها و سرمایه های كوچك خود را برای تحصیل سود متعارف در اختیار شركت ها بگذارند و پیدایش و توسعه شركت های بزرگ صنعتی و تجارتی كه ضامن پیشرفت اقتصادی مملكت است یا تجمع این سرمایه ها امكان پذیر می وشد . بنابر این تردیدی باقی نمی ماند كه برای پیشرفت اقتصادی مملكت تاسیس و توسعه شركت های اقتصادی ضرورت دارد و این تاسیس و توسعه فقط در سایه امنیت كامل قضائی و جلب اطمینان سرمایه داران كوچك بحفظ منافع آنها و مصونیت موسساتی هستند كه از طرفی سرمایه های كوچك را بصورت حسابهای جاری و سپرده پس انداز و امثال آن جمع می كنند و از طرف دیگر بصورت ارقام بزرگ از طریق انواع وام ها و اعتبارات در اختیار موسسات تولیدی و اقتصادی میگذارند و بدیهی است كه بمنظور جلب اطمینان مردم و تشویق افراد برای تودیع سرمایه های خود بانك ها و امكان كمك به تاسیس و توسعه شركت های تجارتی و تولیدی از طریق معاملات بانكی نظارت دقیق پروری این موسسات از طرف سازمان های عمومی مملكت كه حافظ حقوق جامعه هستند ضرورت دارد . مطئله ارتباط وضع و چگونگی و عمل شركتها و بانكها و واحدهای صنعتی با مصالح عمومی و ملی و مملكتی و لزوم نظارت و حمایت شدید قانونی از این موسسات برای صحت جریان امور مالی بوسیله دولت و دستگاههای عمومی مملكت بقدری روشن و بدیهی است كه محلی برای استدلال و گفتگو باقی نمیگذارد. در كشور آمریكای شمالی سازمان FBI با كادری مجهز و مركب از هفتصد نفر (700 نفر ) حسابداران تحصیل كرده و موظف كه تحت نظامات و مقررات اداری قرار دارند و معیت مامورین متخصص و تحقیق و حقوقدان همراه با آخرین و مدرن ترین وسائل و ماشین های حساب و آلات و ادوان فنی حفاظت و نظارت بر سرمایه ها و شركت ها بان كها و اموال دولت را بعهده گرفته است . دقت و توجه و سختگیری كه در امور راجع باختلاس و ارتشا و جریان مالی بانك ها و شركتها و موسسات اقتصادی و امور ورشكستگی بعمل آمده است موجبات كار را فراهم آورده و شركتها و موسسات عظیم تولیدی با تجمع سرمایه های كوچك بوجود آمده و كارهای شگرف اقتصادی صورت گرفته است . مردم با اطمینان و اعتماد سرمایه های خود را بشركتها و كارخانه ها و موسسات تولیدی می سپارند و این واحدهای فعال اقتصادی با جریان منظم و صحیح و خالی از انحراف منافع خصوصی افراد و مصالح عمومی مملكت و ملت را با فعالیتهای موثر اقتصادی خود تامین می نمایند . این مسئله حائز اهمین است كه برای رسیدگی بتخلفات مالی در شركتها و سازمان های اقتصادی باید همان اندازه دقت و شدت اعمال گردد كه در مورد اختلاس و كلاهبرداری از اموال دولت می شود .

برگرفته شده از سایت : موسسه حقوقی هامون